La priorización de sentencias judiciales en el pago de obligaciones estatales: criterios normativos, procedimiento administrativo y debate sobre la aplicabilidad del régimen a los laudos arbitrales en el Perú

Resumen

El artículo analiza el régimen peruano de priorización del pago de sentencias judiciales a cargo del Estado, a partir de la Ley N.° 30137 y de sus reformas posteriores, con especial atención a las modificaciones introducidas por las Leyes N.° 30841 y N.° 32493. El estudio parte del vínculo problemático entre tutela jurisdiccional efectiva, sostenibilidad presupuestaria y control gubernamental, y examina el procedimiento administrativo mediante el cual las entidades públicas registran, clasifican, priorizan y ejecutan dichas obligaciones. Asimismo, desarrolla la naturaleza jurídica del arbitraje en el ordenamiento peruano y examina los efectos del laudo arbitral, destacando su obligatoriedad, definitividad y fuerza equivalente a la cosa juzgada. Sobre esa base, el trabajo aborda la controversia relativa a si los laudos arbitrales deben incorporarse al régimen de priorización previsto para sentencias judiciales. A partir de una interpretación literal, sistemática y teleológica del artículo 3 del reglamento, se concluye que el régimen vigente se limita a sentencias judiciales y no comprende a los laudos arbitrales. Finalmente, se examinan sus efectos en eficiencia del gasto, intereses, seguridad jurídica y gestión estatal.